长江商报消息●长江商报记者李璟

制造业作为实体经济的骨架和最有力支撑，发展实体经济，制造业是重中之重。一直以来，中央和地方都紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，创新和完善宏观调控。

近日，中国银保监会召开金融服务制造业高质量发展工作座谈会，通报当前银行业金融机构服务制造业工作情况，要求大型银行在实现今年制造业全部贷款、中长期贷款、信用贷款的余额均明显高于上年的基础上，切实发挥头雁效应，坚持与实体经济共赢的发展方向，提升服务制造业的战略层级。

央行、银保监会等多部门密集部署多项政策，引导金融业加大对制造业的支持力度。提高制造业中长期贷款和信用贷款占比、发展直接融资、运用保险市场等一揽子措施渐次落地。在政策的引导下，大型商业银行、中小银行以及产业基金等多路资金正在加速流向制造业。

央地政策齐出助力制造业融资

经长江商报记者梳理，近年来，中央和地方已出台多项政策，引导金融业加大支持制造业，尤其是先进制造业的力度。

早在2017年3月，中国人民银行等5部门就联合印发《关于金融支持制造强国建设的指导意见》，提出要积极发展和完善支持制造强国建设的多元化金融组织体系，加快制造业领域融资租赁业务发展，支持制造业企业设备更新改造和产品销售。

今年7月，中国人民银行召开银行业金融机构信贷结构调整优化座谈会。会议强调，要提高制造业中长期贷款和信用贷款占比。围绕制造业高质量发展，落实有扶有控差异化信贷政策。

上个月，国家发改委等15部门联合印发了《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》，明确我国到2025年，要形成一批创新活跃、效益显著、质量卓越、带动效应突出的深度融合发展企业、平台和示范区。

地方层面也在积极推出系列举措化解相关问题。

今年10月，人民银行营业管理部、北京银保监局、北京证监局等部门联合制定出台《金融支持北京市制造业高质量发展的指导意见》，从思想指导、货币政策引导、组织体系建设、产品机制完善、直接融资发展、保险市场运用、外汇政策创新、部门协调保障等八个方面，提出25项具体意见。

11月8日，中国人民银行上海总部发布《金融支持长三角G60科创走廊先进制造业高质量发展综合服务方案》，明确15条政策举措，聚焦G60科创走廊产业和金融结合，重点支持人工智能、集成电路等领域的科创企业与制造业企业，完善金融服务方式，优化金融资源配置，提升金融服务创新水平，深入推进金融机构与科创产业对接、金融市场与企业成长路线对接、金融供给与国家创新战略对接、金融创新与市场需求对接。

国家发改委政策研究室副主任孟玮在此前召开的新闻发布会上表示，下一步，国家发展改革委将会同有关部门，加大保障和支持力度，鼓励和支持符合条件的地方、产业园区、企业开展融合发展试点，先行先试，探索形成符合中国实际、具有不同区域特色和行业特点的融合发展业态模式和路径。

银行信贷多路资金支持

日前中国银保监会召开的金融服务制造业高质量发展工作座谈会上，明确要求大型银行在实现今年制造业全部贷款、中长期贷款、信用贷款的余额均明显高于上年的基础上，要切实发挥“头雁效应”，坚持与实体经济共赢的发展方向，提升服务制造业的战略层级；要建立完善专项考核激励政策，加强专业人才队伍建设，夯实金融服务制造业“愿贷、敢贷、会贷”长效工作机制，引领银行业金融机构提升服务实体经济质效。

大型商业银行在对制造业的金融支持上头雁效应显著。农业银行(601288,股吧)近期印发《关于支持制造业高质量发展的实施意见》，提出将重点支持符合国家产业布局等标准的制造业转型升级，大力支持战略性新兴产业，如高端装备制造、生物医药、新能源汽车等。

央行数据显示，今年前三季度，制造业的中长期贷款增速明显回升，特别是高技术制造业中长期贷款保持快速增长。9月末制造业中长期贷款余额同比增长11.3%，比上年同期高5.2个百分点。

直接融资同样发挥了重要作用。工信部、发改委、财政部等13部门此前联合印发《制造业设计能力提升专项行动计划（2019—2022年）》，明确鼓励社会资本设立设计类产业基金，完善多元化投融资机制。

日前，由财政部、中国中车(601766,股吧)、国开金融等20家机构发起的国家制造业转型升级基金登记设立，注册资本高达1472亿元。该基金将采取财务投资兼战略投资的综合投资策略，围绕新材料、新一代信息技术、电力装备等领域的成长期、成熟期企业开展投资。

业内人士表示，当前金融机构支持制造业，仍存企业自身资质难达银行风控标准、直接融资占比较低等痛点，需要多部门积聚力量重点突破，建议进一步推动市场化机制，针对制造业实施差异化监管，拓宽资本市场支持渠道。