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政府采购电商化或将有助降低采购腐败
2014-11-20       来源:未知      编辑:      

数据统计,在2013年,包括政府采购、国企采购在内的中国公共采购市场总规模超过20万亿元,其中,政府采购总额达到1.69万亿元。由中国社科院法学所在2013年发布的《中国政府采购制度实施状况》称,目前我国政府采购的八成商品高于市场均价,其中56.1%的商品高于市场平均价1.5倍。

采购过程中的腐败一直是个话题

今年3月,“浙江政府采购专区”亮相阿里巴巴旗下网站,招募新一轮省级行政事业单位办公耗材政府采购定点供应商和产品。业内人士认为,未来政府采购电商化或将成为一种趋势和常态。而国内几家电商巨头也开始通过与政府合作向此版块业务进行拓展。采购研究者表示,电商化过程中,透明比降价更重要,主要应该提高政府采购的效率与透明度,当然,其带来的效果是压缩了采购价格以及其中可操作的空间,客观上达到抑制腐败的作用。

用信息化的“阳光采购”来破解腐败已提出多年,采购电商化能化解这道难题吗?

各地政府现在也有一些采购网,但是其中信息公开度不是很高,即便是公布了采购价格,但是采购流程如何、供应商的报价如何比较都很少公布,其透明程度与电商平台的比价交易等没有办法比较,所以利用电商平台进行政府采购将是一个方向。

利用电商进行政府采购的前景被看好,但在实际操作中尚存有不小的难题。在目前的财政体制下,不同级的财政有不同级的预算体制,采购前要先归集预算与资金,所以直接在网上进行采购难以交易,这意味着财政制度要做一些调整。电商平台最好做大范围的互联互通,但每个地方采购中心确定供应商都有着自己利益网。现在的制度条块分割,采购单位可以在管辖范围内建立电商平台,但若要与更大范围平台对接则动力不足,因为那些供应商将不能由地方确定。

财政部财政科学研究所的所长表示,制度供给要打开技术创新和管理创新的空间。中国现在必须在技术创新的同时,抓住制度创新这一方面不放;政府采购如果破解了制度约束,是有很多潜力可以释放的。

 
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