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外报:外交乱了一地鸡毛 美或再演弹劾总统案?
2014-08-14       来源:静心王安宁      编辑:      

  8月11日电 今年8月9日,是水门丑闻爆发之后,即将遭到国会弹劾的尼克松总统被迫辞职40周年。并非凑巧的是,新加坡《联合早报》11日文章表示,又一次正当盛夏的美国首都华盛顿,传出了另一场国会弹劾总统案的风声,目标是在任总统奥巴马。这场最新的弹劾案,再次显示在外交战线一地鸡毛、处处碰壁的奥巴马,在内政战场却具有游刃有余的老练手段。

  文章摘编如下:

  7月底,共和党控制的国会众议院以225对201票多数,通过议案,以“滥用职权”起诉奥巴马总统,理由是白宫“任意更改”民主党控制国会两院时通过的“奥巴马医保”法案。但是共和党领袖却强调,这只是控告总统没有依法执行国会议案,而不是要弹劾总统下台。然而从白宫到民主党领袖,却纷纷声称这是共和党准备弹劾奥巴马的先声。

  从各种迹象,民主党并不是空穴来风,而是美国党争激化即将上演的又一场精彩节目。奥巴马政府在其中推波助澜,甚至导演若干关键步骤,诱惑摩拳擦掌的共和党上钩。

  这便是白宫近日频频放出风声,声称在众议院共和党人坚持阻挠通过移民法改革法案的情况下,奥巴马不久将会签署总统命令,以行政手段来明确改变联邦政府处置非法移民的方法,大约是给予目前美国非法移民中相当大部分,某种长期居留权。

  美国总统施政,在外交上有很大的行政灵活性,除了宣战,其他大都不受国会制约。但是在内政上,美国有牢固的三权分立制度和制约传统,不经国会立法,在移民政策上总统并没有多少独立权限。奥巴马不通过国会、单方面发布宽限非法移民居留权的行政命令,大有可能迫使共和党在右翼势力鼓噪下,发起弹劾总统。

  多项调查显示,非法移民是美国茶党运动最“揪心”的议题,是中下层白人眼中美国正在“改变颜色”的主要征象。共和党上层清楚看到,这样的反移民态度,会开罪迅速增加的拉美裔人口,对共和党的长远前景极为不利,于是与民主党妥协,由参议院在2013年通过移民法改革法案,为1100万非法移民归化公民,提供法律基础。但是依靠中下层白人选民选出的共和党众议员多数,却始终反对这一法案,致使移民法改革止步不前。

  弹劾案会引起选民强烈反弹

  从去年秋天至今年春夏,5万多名无成人陪伴的中美洲儿童,由墨西哥越界进入美国,引发严重的人道危机,也进一步加深了美国右翼白人反对“赦免”非法移民的心态。8月1日,众议院共和党强行通过决议,要求遣返所有非法移民,包括奥巴马已经下令宽限的幼儿时代来到美国、学业成绩优良的“美国梦”追求者。

  8月3日,爱荷华州共和党联邦众议员金(Steve King)在美国右翼福克斯(FOX)卫视网表示:面对奥巴马单方面“宽恕”非法移民的命令,共和党将会发起弹劾总统的过程。

  从各种迹象看,这正是白宫和民主党上层面对今年秋季、国会中期选举极为不利的选情,而求之不得的发展。共和党于1998年至1999年发起弹劾克林顿总统,最后得不偿失的经历,证明如果没有确凿的总统违法证据,弹劾案会引起选民的强烈反弹。

  更重要的是共和党的这种“政变”措施,会激起民主党基层选民、尤其是对奥巴马施政日益失望的自由派左翼的“总动员”,逆转民主党选民在中期选举中偏低的投票率,特别是防止共和党获得参议院多数。

  另外,在拉美移民政策议题上发起弹劾总统,会坐实共和党的反拉美裔形象,推动民主党在2016年总统大选,以及此后更长远的优势。

  还在奥巴马上台之初,分析指出,他的施政重点在于内政而不是外交。从大中东的糜烂局势,到西方与俄罗斯出现新一轮冷战,美国左右两翼都开始评论奥巴马是个外交失败的总统。即便在内政上,除了依然问题重重的“奥巴马医改”,奥巴马也乏善可陈。

  但是从2008年以新人出道,便在民主党初选中击败树大根深的希拉里?克林顿,到2012年在恶劣经济形势,特别是接近两位数的失业率之下,史无前例地赢得连任,运气之外,无不显示奥巴马是美国近代史上少有的“内战内行”奇才。如果再能诱使共和党发起弹劾总统,奥巴马的“内战”成绩更会锦上添花。(于时语)

 
 
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