昨日,在广州市人大常委会第五十六次会议上,广州市审计局局长冯慧光作了关于广州市2015年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。值得注意的是,在对重点民生项目及专项审计时发现,部分用人单位涉嫌少缴失业保险费,三年共计71071人次,涉及金额1938.91万元。此外,社保业务系统中有1013人登记的身份证号码不准确。
审计部门表示,对本次审计出来的问题,已按相关规定向有关部门移送了涉嫌严重违法违纪问题线索18起。今年12月,审计部门还将向市人大常委会作全面整改情况的专题报告。
部门审计
被审计对象:28个政府部门及其165个属下单位
11个部门支出超预算或扩大支出范围
●市金融局2013至2014年的公务用车运行维护费、差旅费、会议费等超预算共计120.98万元。
●市国资委2015年超范围列支监事会工作经费31万元。
●市水务局属下3个单位2012年和2014年的公务用车运行维护费等超预算共计24.88万元。
10个部门“收支两条线”执行不到位
●2011至2013年,广州大学学费、管理费等非税收入7684.54万元未实行“收支两条线”管理。
●2015年,市体育局物业出租等收入2863.14万元、市农业局属下2个单位资产拍卖等收入776.36万元、市交委物业出租收入402.86万元未上缴市财政。
16个部门财务管理存在问题
●2013至2015年,市社科联属下1个单位违反规定将应发工资等款项232.06万元存入个人账户再进行支付。
●广州仲裁委未报批租用4373.53平方米物业用于办公,支付租赁费206.3万元。
●市文联未按合同约定,提前支付合同款121.4万元。
●市农业局属下1个单位少缴租金收入税款82.36万元。
项目审计
被审计对象:重点民生项目
在对2013至2015年度广州市失业保险基金专项审计时发现
●有部分用人单位涉嫌少缴失业保险费,三年共计71071人次,涉及金额1938.91万元。
●社保业务系统中有1013人登记的身份证号码不准确。
在对广州市城市维护建设资金审计时发现
●有6家公司共45个城市维护建设子项目未按规定在建设工程交易平台公开招标,涉及金额19814.6万元。
企业审计
被审计对象:9户企业
广汽工业集团 原广州发展(8.260, -0.03, -0.36%)集团 市城投集团 广州农商行 广州无线电集团 珠江钢琴(13.240, -0.04, -0.30%)集团
纺织工贸企业集团有限公司 广州钢铁企业集团 广州交易所集团
财务收支
●4户企业存在虚开发票、推迟确认收入、合并财务报表编制不符合规定等问题,收入、成本、利润不实金额分别为81663.8万元、2675.31万元、2824.75万元。
●5户企业存在已付合同款但未收到货物造成损失、未按合同约定收款、执行环保政策不力被处罚、超标准收取服务费、未依法追收被拖欠货款、未严格执行协议催收垫支款等问题,涉及金额69077.2万元。
工资管理
●2户企业存在实际发放工资总额超出备案预算、在管理费用列支工资性支出、工资总额核算不完整、超额计提工资等问题,涉及金额4121.67万元。
资产使用管理
●4户企业未经评估将共计26.06万平方米物业转让或出租,或以低于市场参考价的租金出租,涉及金额2774.17万元。
●1户企业将共计1.56万平方米物业出租超过6年,未按规定事先征询市国资监管机构的意见。
●1户企业有54项抵债金额共计52250.1万元的抵债资产超过2年未处置。
招投标和公开交易
●4户企业的部分工程、服务及采购项目未按规定招标,涉及合同金额30587.34万元。
●2户企业部分工程及服务项目规避招标,涉及合同金额901.09万元。
●4户企业有9.39万平方米物业出租未公开招租。
绩效审计
被审计对象:项目绩效
万亩果园湿地项目绩效
●已开放区域中有1295.75平方米建筑物处于闲置停用状态,占比13.8%,且仅有的2个科普馆建设后闲置,影响了科普教育功能的发挥。
●万亩果园湿地一期临时停车场未办理《机动车停放保管服务收费证明》。
歌剧院建设工程项目绩效
●2010年5月至2015年6月,多功能剧场使用率为43.53%,与同期使用率达63.36%的大剧场相比存在差距。
●部分艺术品存在闲置、损坏现象。如:1件合同价为20万元的艺术品因安全问题闲置。
●有215万元艺术品未按规定作固定资产核算。
从化万亩花卉产业示范园区绩效
●有13个建设项目资金使用率低于50%,涉及金额6344.87万元,占计划投入财政资金的30.21%,其中有7个项目的资金使用率为0,涉及金额745万元。
●2个工程项目被取消,剩余财政资金4175.75万元长期闲置。
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