中国商报/中国商网（记者 王紫）5月6日，由国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、福建省人民政府共同举办的第二届数字中国建设峰会在福建拉开帷幕。

国家网信办在论坛上发布了《数字中国建设发展报告（2018年）》。报告指出，数字经济培育壮大发展新动能。2018年电子商务交易额为31.63万亿元，网络零售额超9万亿元；农业数字化转型稳步推进，互联网与制造业深度融合；数字化新业态不断涌现，我国网络支付用户规模达6亿；跨境电商零售进出口总额快速增长。

第二届数字中国建设成果展览会上，企业展示的已经量产的国产芯片受到民众关注。CNSPHOTO供图

全面认识数字经济

“互联网20多年的快速发展积累了大量数据，以数据深度挖掘和融合应用为主要特色的智慧化是信息化发展的当前阶段，是数字经济的转型期。数字经济对社会的改变更为快捷，更为深远。”中国科学院院士梅宏表示，现代经济体系离不开大数据发展和应用，我国数字经济进入快车道，各个行业正在积极推进数字化转型、网络化重构以及智能化提升，现在处于融合并行发展阶段。促进大数据的应用，促进大数据和各个行业实体经济深度融合，毫无疑问是推进数字中国建设的重要途径和基础。

对于数字经济的认识和理解，梅宏指出，首先信息技术深入到各个行业，积累了大量的数据资源，通过网络平台进行信息共享和汇聚，通过挖掘萃取知识和理念智慧，行业进入智能化应用阶段。其次，数据的开放和共享促进组织内各个部门间、价值链上各个企业间，甚至可能是跨价值链、跨行业、跨组织的大规模协作和融合，实现价值链的优化和组合。

梅宏认为，这两年数字经济谈的最多的两个“化”就是数字产业化和产业数字化。数字经济的核心层是要提供计算力和服务ICT装备行业，第二层是深度信息化的各行各业，第三层就是跨行业数据进行融合利用的数据增值产业。

对此，工业和信息化部总经济师王新哲认为，大数据是数字经济的关键要素，数字经济是大数据价值的集中体现。在社会各界共同努力下，我国大数据发展取得积极进展，数据资源日益富集，零售、交通、能源等领域率先沉淀大量数据资源，我国成为生产和积累数据量最大、类型最丰富的国家之一。技术产业快速壮大，大数据软硬件自主研发实力持续提升，龙头企业引领、上下游企业互动的产业格局初步形成。融合应用蓬勃发展，大数据应用加速从社会生活领域向生产领域拓展，为培植新兴产业提供了广阔空间。数字经济量质齐升，数据驱动的新技术经济范式加速构建，数字经济成为经济高质量发展的新动能。

王新哲表示，作为行业主管部门，工信部将深入贯彻落实党中央国务院的决策部署，扎实推进大数据战略，全面提升我国大数据的资源掌控能力、技术支撑能力和价值挖掘能力，加快发展壮大以数据为关键要素的数字经济，为促进我国经济高质量发展发挥积极作用。

数据洪流催生新动能

“万物互联才能使数据爆发性增长，产生数据洪流，而数据洪流能催生新动能，例如优化资源配置、配合实体经济和催生新型业态。”中国联通(600050)董事长王晓初表示，数据不是目的，“数据+算法”才是目的。以人工智能来说，数据洪流使得人工智能由样本推算变向全数据计算转变，提高人工智能的精准性和可靠性。

王晓初称，5G时代三大技术趋势是万物互联、数据洪流和人工智能，而三大理论基础是梅特卡夫定律、摩尔定律和吉尔德定律。“更多的连接将产生更多的数据和价值，更强的算力推动更快终端的普及，更快的速率加速生产要素的流通，这些都将引领数字中国向更高质量发展。”

“应当说，数字经济在培育壮大发展新动能方面的成绩值得点赞和肯定。”中国人民大学商法研究所所长刘俊海教授在接受中国商报记者采访时表示，制造业的成功转型升级、三农问题的根本解决、大众创业万众创新的热潮、消费者友好型的网络支付，以及以网络为基础的金融消费环境的优化都离不开数字经济的功劳。

“然而，数字经济绝不能继续野蛮生长下去。”刘俊海向记者表示，过去，数字经济作为新事物，涌现在各个场景、各个产业和各个领域。但由于重发展轻规范、重创新轻诚信、重快捷轻安全，数字经济如今有很多被滥用的地方，一些投资者遭受重大损失。

“要让数字经济可持续发展，还得靠良法善治，推进数字经济治理体系和治理能力的现代化。一是确认数字经济的法律地位；二是保护数字经济合法权利人的正当权利，在权利受到侵害的时候，能确保权利人获得及时有效的维权。”刘俊海认为，认为除了行政监管，我国还得培养数字经济参与者的理性自治精神，加强行业自律。同时，数字经济的追梦者们要学会慎独自律、见贤思齐、择善而从，加强法律风险管控能力，树立对法律的信仰和敬畏之心。创新和诚信并举，更加注重诚信；发展和规范并举，更加注重规范；安全与快捷并举，更加注重安全，这样数字经济才可以走得更稳、飞得更高。