中美经贸摩擦尽管对我国经济发展产生了一定影响，但影响总体可控，企业信心日趋稳定，市场预期逐渐理性。全国重点税源企业信心指数止落回升4个百分点，即从2018年四季度的121.16上扬至2019年一季度的125.23；企业投资意愿增强，预示二季度企业生产经营将呈向好态势。

宁吉喆表示，稳预期将聚焦市场主体普遍关切，释放更加清晰稳定的政策信号，强化政策评估和沟通，加强对宏观经济政策的解读，以提高政策透明度和可预期性。

本报记者张沛

5月份宏观经济数据近期将陆续发布。面对错综复杂的外部形势及不确定性因素增加，国家发改委副主任宁吉喆近日在接受媒体采访时强调，从目前看，我国经济运行保持在合理区间，呈现总体平稳、稳中有进态势。同时，经济平稳健康可持续发展具备充足支撑条件，即内生动力足、市场潜力大、转型升级空间广。

“延续前期的‘六稳’政策，应该成为下一阶段我国制定宏观经济政策的基本出发点。”中国人民大学经济学院党委常务副书记兼副院长王晋斌说。

稳就业是“六稳”之首。中国民生银行研究院宏观分析师张雨陶告诉《金融时报》记者，制造业和非制造业的就业压力均有所上升，因此要切实做好稳就业工作，继续为社会提供“安全垫”。

针对稳就业，宁吉喆介绍称，国家发改委一方面将通过创业带动就业，深入推进实施“双创”升级版；另一方面要加大重点群体就业帮扶，抓紧落实高职院校扩招100万人计划等措施。

“当前，我国经济基本面总体向好，为金融市场稳定提供了最重要的支撑。此外，我国宏观杠杆率保持稳定，‘影子银行’等高风险因素正在得到化解。”人民银行党委书记、银保监会主席郭树清近日表示，中美经贸摩擦升级对我国金融市场冲击有限。随着金融供给侧结构性改革的推进，金融业加大对实体经济的支持，我国经济的韧性将得到进一步增强。

交通银行首席经济学家连平告诉《金融时报》记者，5月份央行再次定向降准落地，加上积极的财政政策可能逐渐发力刺激信贷需求，信贷增量出现环比回升的概率较大，M2增速或小幅反弹。同时，在稳健的货币政策保持松紧适度、适时适度实施逆周期调节的情况下，二季度货币市场流动性将维持合理充裕状态。

近来市场对人民币汇率的走势存忧，中国金融期货交易所研究院首席经济学家赵庆明表示，我国完全有能力实现人民币汇率相对稳定。首先，汇率走势主要取决于经济基本面，而我国经济基本面良好；其次，我国持有的巨额外汇储备构成人民币汇率稳定的“压舱石”；再次，面对外部不确定因素增加，我国出口商可以采用技术改造升级、优化流程等措施降低成本。

中美经贸摩擦对稳外贸会产生一定压力。除此扰动因素，国泰君安宏观花长春团队认为，从基本面看，5月份主要发达经济体运行再度放缓，景气度整体回落，全球经济动能持续放缓。综合基本面和扰动因素，预计当月出口增速将达到-4%（按美元计）。

值得注意的是，今年前4个月，我国对“一带一路”沿线国家合计进出口2.73万亿元，增长9.1%，高出全国整体增速4.8个百分点，占我国外贸总值的28.7%，比重提升1.3个百分点。王晋斌对此表示，中国与“一带一路”沿线国家贸易量已超过中国对外贸易量的四分之一，提升“一带一路”市场可有效对冲中美贸易量下降影响。

中国民生银行(600016)研究院宏观分析师王静文也表示，从作为外贸“晴雨表”的广交会情况来看，今年整体成交额虽同比下降1.1%，但我国对“一带一路”沿线国家和地区出口成交同比增长9.9%，占总成交额的35.8%，预示着未来仍有增长空间。

在王晋斌看来，稳外资带来的国外资本进入中国市场，一方面对激发民间资本具有很好的示范效应；另一方面对于维护人民币汇率稳定会起到重要作用。

宁吉喆介绍称，稳外资将立足于采取措施创造更加开放、友好的外商投资环境。6月底前，出台2019年版外商投资准入负面清单，负面清单只做减法、不做加法。在准入前阶段，年底前全面取消外资准入负面清单之外限制，确保市场准入内外资标准一致；在准入后阶段，确保中国境内注册的内外资企业公平待遇。另外，将抓紧制定外商投资法配套法规，草案将按照立法程序公开征求意见。

具体到金融领域，郭树清表示，我国金融业开放的空间仍然很大，未来我国将推动全面实施准入前国民待遇加负面清单的管理制度，对境内外金融机构一视同仁、公平对待。

至于工业领域开放，工信部副部长王志军表示，一是全面实施准入前国民待遇加负面清单的管理模式，落实飞机、船舶、汽车、电信等方面的开放政策；二是推动修订全国和自贸区外商准入负面清单，大幅削减负面清单内容。此外，还将扩大鼓励外商投资的领域和范围，推动重大外资项目加快落地实施。

中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东建议，稳外资应保持政策稳定性和连续性，确保公平竞争，并完善知识产权保护等制度，利用我国庞大的内需市场，让外资安全放心地投资，扩大投资和长期经营下去。

在投资方面，连平表示，大规模减税有助于制造企业经营改善，企业信贷加快增长，可能促进未来制造业投资企稳。预计5月份固定资产投资累计增长6.2%，比上个月略有上升。

“稳投资的重点是加快中央预算内投资安排使用。目前，今年5776亿元中央预算内投资已下达89%，可以带动几万亿元的社会投资。”宁吉喆说，国家发改委将加快补齐基础设施、公共服务等短板弱项，实施制造业技术改造和设备更新，适当降低基础设施等项目资本金比例，推进电信、互联网领域新型基础设施建设，推动重大区域战略项目，建立健全吸引民间资本投资重点领域长效机制。

中国银行首席研究员宗良特别提出，基建投资是短期稳定经济增长的重要手段，也是中长期产业升级转型的重要推动因素。除了交通运输等传统的基建投资项目，建议提高养老、生态环保、社会保障等领域的基建投资，但要注意地方政府债务风险约束。

中美经贸摩擦尽管对我国经济发展产生了一定影响，但国家发改委新闻发言人孟玮表示，影响总体可控，企业信心日趋稳定，市场预期逐渐理性。

市场信心主要与经济发展前景有关。5月份我国综合PMI产出指数为53.3%，比上月微落0.1个百分点，表明企业生产经营活动继续保持扩张。税收监测数据也显示，全国重点税源企业信心指数止落回升4个百分点，即从2018年四季度的121.16上扬至2019年一季度的125.23。企业投资意愿增强，预示二季度企业生产经营将呈向好态势。

宁吉喆表示，稳预期将聚焦市场主体普遍关切，释放更加清晰稳定的政策信号，强化政策评估和沟通，加强对宏观经济政策的解读，以提高政策透明度和可预期性。