新华社北京12月28日电 记者28日从工信部获悉，工信部联合国家发展改革委、教育部、科技部等部门发布了《“十四五”智能制造发展规划》，提出到2025年，70%的规模以上制造业企业基本实现数字化网络化，建成500个以上引领行业发展的智能制造示范工厂。制造业企业生产效率、产品良品率、能源资源利用率等显著提升，智能制造能力成熟度水平明显提升。

发展智能制造对于加快发展现代产业体系，巩固壮大实体经济根基，建设数字中国具有重要作用。当前，我国智能制造发展已由理念普及、试点示范转向系统创新、深化应用的新阶段。但与制造业高质量发展的要求相比，仍存在供给体系适配性不高、创新能力不强等问题。

规划明确通过“两步走”，加快推动生产方式变革。一是到2025年，规模以上制造业企业大部分实现数字化网络化，重点行业骨干企业初步应用智能化；二是到2035年，规模以上制造业企业全面普及数字化网络化，重点行业骨干企业基本实现智能化。

规划提出了2025年三项具体目标，即转型升级成效显著，供给能力明显增强，基础支撑更加坚实。

规划从创新、应用、供给和支撑4个方面，提出了“十四五”推动智能制造发展的主要任务。为保障各项任务顺利落地落实，部署了智能制造技术攻关行动、智能制造示范工厂建设行动、行业智能化改造升级行动、智能制造装备创新发展行动、工业软件突破提升行动、智能制造标准领航行动6个专项行动。

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“十四五”我国将向全球机器人技术创新策源地进发

新华社北京12月28日电 记者28日从工信部获悉，工信部联合国家发展改革委、科技部等部门和单位印发《“十四五”机器人产业发展规划》，力争到2025年，我国成为全球机器人技术创新策源地、高端制造集聚地和集成应用新高地。一批机器人核心技术和高端产品取得突破，关键零部件性能和可靠性达到国际同类产品水平。机器人产业营业收入年均增速超过20%。制造业机器人密度实现翻番。

机器人的研发、制造、应用是衡量一个国家科技创新和高端制造业水平的重要标志。十三五”期间，我国“机器人产业蓬勃发展，产业规模快速增长，技术水平持续提升，集成应用大幅拓展。但与国外先进水平相比，依然存在技术积累不足、产业基础薄弱等问题。

规划部署了提高产业创新能力、夯实产业发展基础、增加高端产品供给、拓展应用深度广度、优化产业组织结构等5项主要任务，从技术突破、基础提升、优化供给、拓展应用、打造生态等多个维度推动机器人产业高质量发展。同时提出了机器人核心技术攻关行动、机器人关键基础提升行动、机器人创新产品发展行动、“机器人+”应用行动等4个行动。

在提高产业创新能力方面，明确加强核心技术攻关，突破机器人操作系统等共性技术。在夯实产业发展基础方面，明确补齐专用材料、核心元器件、加工工艺等短板。

2025年智能医疗装备全面支撑公共医卫领域

新华社北京12月28日电 记者28日从工信部获悉，工信部联合国家卫生健康委员会、国家发展改革委等部门和单位印发《“十四五”医疗装备产业发展规划》，提出到2025年，医疗装备产业基础高级化、产业链现代化水平明显提升，主流医疗装备基本实现有效供给，高端医疗装备产品性能和质量水平明显提升，初步形成对公共卫生和医疗健康需求的全面支撑能力。

医疗装备是智慧医疗的重要支撑。工信部数据显示，“十三五”期间，我国医疗装备产业实现快速发展，2020年市场规模达到8400亿元。市场主体活跃，推动产业创新。天眼查数据显示，自2014年以来，我国医疗装备相关企业注册总量持续上涨。以工商登记为准，2021年已新增74.8万家医疗装备相关企业。

“我们积极加强龙头企业、专精特新‘小巨人’企业和单项冠军企业培育。”工信部装备工业一司司长王卫明说，在珠三角、长三角等地区，形成了一批特色鲜明的产业集群，我国已成为全球重要的医疗装备生产制造基地。

“十四五”时期，信息化与制造业深度融合，加速信息技术融入医疗装备产业，推动医学服务模式发展成为重要方向。

国家卫生健康委员会规划发展与信息化司一级巡视员齐贵新说，面向全人群、全方位、全生命周期的新型医疗装备正成为全球医疗科技创新热点。

在规划中，加快智能医疗装备发展是“十四五”产业发展的重要方向之一。其中，包括支持医疗装备、医疗机构、电子信息、互联网等跨领域、跨行业深度合作，鼓励医疗装备集成5G医疗行业模组，嵌入人工智能、工业互联网、云计算等新技术。

“我们还将鼓励行业企业聚焦智慧医院建设需求，加快研制导诊、门诊筛查、辅助检验、智能无接触式扫描等医疗机器人，着力发展原创性智慧医疗装备。”齐贵新说，“十四五”期间，将推动运用5G改造提升医疗卫生健康网络基础设施，搭建新型数字基础设施和医疗平台，推进“5G+医疗健康”新模式发展，为构建有序有效的分级诊疗格局打好基础、做好支撑。

中国医学装备协会秘书长李志勇认为，规划明确要提升紧急医学救援保障能力，这其中，信息技术同样大有可为。医疗装备行业将支持生产企业推进技术改造，推动生产方式向柔性、智能、精细化转变，提升应急医疗装备智能化水平。

通过信息技术实现智慧诊疗，提升对老年人医疗健康服务保障能力，规划同样作出部署。比如，拓展医疗健康装备服务链，建立健全重点人群健康信息的自动感知、存储传输、智能计算、评估预警等全程管理体系等等。“还将加快研发基于机器人、智能视觉与语音交互等的新型护理康复装备，发展智能康复机器人、智能助行系统等智能化装备，为老年人日常生活提供更好助力。”齐贵新说。

“下一步，还将推进居家社区级新型医疗装备发展，探索在重点人群生活区域，如家庭、公共场所等嵌入医疗健康感知类装备，探索构建防、诊、治、康、护、养一体的医疗健康服务新模式。”王卫明说。