数字乡村的版图将快速扩大。

　　“到2020年，全国行政村4G覆盖率超过98%，农村互联网普及率明显提升”“到2035年，数字乡村建设取得长足进展。”近日中办、国办印发的《数字乡村发展战略纲要》（以下简称《纲要》），描绘了数字乡村建设的诱人蓝图。为确保蓝图实现，5月19日召开的国务院常务会议明确，针对农村、边远地区等薄弱环节，全年扩容及新建4G基站超过60万个。

　　由于数字技术可以释放普惠效应，因此数字乡村建设，不仅会推动网络化、信息化、数字化在农业农村经济社会中的应用，也会极大提高农民的现代信息技能。而这些都为数字普惠金融在农村的全面深入推进，提供了良好的基础设施和发展环境。

　　众所周知，数字普惠金融是科技对普惠金融的赋能。

　　因为科技赋能，原先不容易获得的金融服务，现在借助电脑、智能手机等终端，不再受时间、地点、气候等客观因素影响，非常方便地就能获得。

　　因为科技赋能，原先难以承受的交易成本，借助数字技术的创新运用，减少了信息不对称，提高了金融交易效率，金融服务边际成本得到了降低。

　　因为科技赋能，原先很难精准获客、精准服务，如今借助大数据、人工智能等数字技术，实现了普惠金融供需两端的精准化和个性化匹配，也让产品与客群、风险与收益、风险与能力得到了更好匹配。

　　听起来，似乎科技无所不能。其实，科技能否赋能，关键是要有网和上网的人。这两个在城里人看来不是问题的问题，在农村却是个大问题。

　　除了城郊以及一些条件好的乡村之外，绝大部分农村地区在相当长时期内，一无宽带，二没几个会上网人。不能上网，就没有网络活动，就不会留下数据信息，就很难发展数字普惠金融。数字普惠金融再牛，也离不开电脑和智能手机等终端以及让终端运行的网络。为什么农村中小金融机构但凡开拓农村业务，都需发动“人海战术”，开展“扫村”“扫户”活动？原因就是农户在数据信息方面的缺失。没有数据，就无法精准识别客群，就不能进行授信评级，也就难以开展普惠金融。

　　现在，数字乡村建设进入议事日程。为了建设好数字乡村，《纲要》明确，第一步要加快农村宽带通信网、移动互联网、数字电视网和下一代互联网发展。四网联动发展，足见中央政府建设数字乡村的决心。如果四网建成，今后的农村将能够与城市同步享受先进数字生活。有了这样发达的网络基础设施，没有了数字鸿沟，城里人更愿意到乡村去，创业热情更容易被激发，百姓更习惯于网上消费、网上支付、网上贷款、网上理财、网上保险……乡村也更容易依托网络兴旺发达起来。

　　《纲要》明确的第二步，是要完善信息终端和服务供给。有了网络，当然需要有让上网的人获取的丰富多彩的内容和信息以及可以购物消费的APP等软件。中央政府鼓励开发适应“三农”特点的信息终端、技术产品和移动互联网应用软件，就是针对这一市场需求而来的。而这一步，将促进很多电子商务大展拳脚，也可让开放式金融发挥作用。事实上，只要农民开始上网，其在网上留下的日益丰富的大数据，就可以让数字普惠金融对其进行精准画像，农村数字普惠金融就会得到长足发展。

　　《纲要》明确的第三步，是要加快乡村基础设施数字化转型。《纲要》明确，要加快推动农村地区水利、公路、电力、冷链物流、农业生产加工等基础设施的数字化、智能化转型，推进智慧水利、智慧交通、智能电网、智慧农业(000816)、智慧物流建设。中央政府描绘的这个蓝图，正是农村进入万物互联时代的数字乡村蓝图。这也是很多互联网业内人士放言“互联网的蓝海在农村市场”的原因。因为到了这一天，庞大的农民群体释放出的互联网红利是惊人的，相应产生的数字普惠金融需求也是惊人的。

　　中央建设数字乡村的“三步走”战略，正是数字技术加速融入乡村生活的过程。这个融入的过程，其实也是数字普惠金融全面发力的最好时机。数字普惠金融应当紧随中央数字乡村建设步伐，补齐数字乡村建设中的数字普惠金融短板，让数字乡村因数字普惠金融而变得更加美好。

　　记者：徐绍峰

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