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中国拟制裁美对台军售 在华美企市场承压
2019-07-22       来源:      编辑:z0011      

  本报记者 裴昱 北京报道

  在亟须面对“建立不可靠实体清单”之后,部分美国在华企业恐怕又将面对因美国批准部分企业对台湾出售军火而带来的棘手问题。

  日前,美国宣布了价值22.2亿美元的售台武器计划。对此,中国外交部发言人耿爽表示,为了维护国家利益,中方将对参与此次售台武器的美国企业实施制裁。中国政府和中国企业将不会同这些美国企业开展合作和商业往来。

  《中国经营报(博客,微博)》记者综合多方信息显示,美国雷神公司(Raytheon)、美国通用动力公司(General Dynamics)、英国BAE系统公司(BAE Systems)、美国豪士科公司(Oshkosh)等企业,涉及向台湾销售军火,而这些企业及其关联企业,在中国以直接或间接的方式开展业务。

  “中国市场的变化对他们来说至关重要,甚至可能影响雷神和美国联合技术公司(United Technologies)的合并。”一位业内人士表示。

  中国制裁之压

  在承受美国对他国制裁对自身经营和市场带来压力的同时,如今,一些美国企业即将面对一个新的问题。那就是因美国批准对台军售而引发的来自中国的制裁。

  中国外交部发言人耿爽称,美方向台湾出售武器严重违反国际法和国际关系基本准则,严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定,损害中国主权和国家安全。为了维护国家利益,中方将对参与此次售台武器的美国企业实施制裁。

  “美国以往的制裁主要分两种,一是限制美国的企业跟被制裁国家的企业的贸易、投资等经济合作;另一种是所谓的治外法权,也就是限制本国国土以外的企业,跟被制裁国家的企业合作。”对外经贸大学中国WTO研究院院长屠新泉告诉本报记者。

  “但治外法权,限制的也是跟美国有交往的企业,如果这些企业跟美国制裁的企业开展业务,将被限制与美国企业的合作。”屠新泉认为,“以往美国的制裁有效,最终依靠的也是美国市场,包括美国的供应、对金融资源的控制等。”

  关于如何向这些涉及对台军售的美国企业进行制裁,截至本报记者发稿,中国有关部门尚未披露具体信息。不过,耿爽对此回答记者提问表示:“中国政府和中国企业将不会同这些美国企业开展合作和商业往来,具体细节我不便透露,但请你相信,中国人一向讲求言必信、行必果。”

  美国批准军售的相关信息显示,此次对台军售总值22.2亿美元。本报记者综合多方信息显示,这次军售涉及制裁的美国企业可能包括:提供“毒刺”防空导弹系统的美国雷神公司(Raytheon)、提供M1A2T坦克的美国通用动力公司(General Dynamics)、提供M88A2装甲抢救车的英国BAE系统公司(BAE Systems),以及提供M1070A1重型牵引车的美国豪士科公司(Oshkosh)。

  多位熟悉情况的业内人士告诉记者,这些公司虽然是军火商,但他们本身或他们的关联公司,也都经营有相应的民用业务,民用业务通常也给这些公司及其关联企业带来了不少商业回报。一旦这些业务受到影响,显然是这些企业及其关联企业不愿看到的。

  “重要”的中国市场

  实际上,上述涉及对台出售军火的企业及其关联公司中,不少通过不同的方式,已经进入了中国民用市场。中国市场蓬勃增长的商业机会,显然让他们无法“忽略”中国市场。

  在美国方面此次批准的对台军售企业中,美国通用动力公司出售了M1A2T主战坦克。不过,更为中国市场熟知的却是湾流宇航。记者了解到,湾流宇航是美国通用动力公司的下属企业,1999年由通用动力公司完全收购,其主要产品为“湾流”系列飞机。它是世界上最大的豪华私人飞机供应商。

  通用航空界业内人士及部分公司用户告诉记者,湾流宇航在中国拥有销售团队,并且设有维修中心。每年中国市场对公司业绩的贡献颇大。

  早在2012年,湾流宇航即与海航系公司建立了合作关系。当年,海航湾流(北京)技术服务有限公司(以下简称“海航湾流”)在北京设立。湾流宇航与海南航空(600221)技术有限公司均持有海航湾流49%的股权,另外2%股权为北京首都航空公司持有。海航湾流经营范围包括:维修航空器机体;技术服务;清洁服务;货物进出口等。

  2018年9月,海航湾流因违反《民用航空器维修单位合格审定规定》被中国民航局华北管理局给予行政处罚。

  “湾流和海航合资了一家公司,在首都机场,可以给飞机做定检。”一位私人飞机拥有者告诉《中国经营报》记者,“如果制裁,影响到进口的零配件,会增加我们飞机的使用成本。”

  同时,据本报记者了解,另一家涉及对台军售的企业美国豪士科公司,也在中国开展了业务。

  美国豪士科集团是为混凝土浇筑、垃圾清运、高空作业设备、消防以及应急救援等领域的一级市场提供高空作业设备、特种车辆以及卡车车身的领先制造商与销售商。

  相关行业内人士告诉记者,美国豪士科公司在中国内地市场的主要产品是机场使用的飞机牵引车。所谓飞机牵引车是一种在机场地面牵引飞机的保障设备,在飞机制造过程中也可以用于移动飞机大部件或飞机。除此之外,美国豪士科公司生产的机场使用的消防车、扫雪车等,也在中国有销售,并为不少中国机场使用。

  与中国合作

  除了直接向中国销售民用产品,或提供相关民用服务之外,此次涉及对台军售的企业和关联企业,实际上还通过与中国企业合作的方式,进入中国市场开展业务。

  霍尼韦尔公司是此次美国批准向台湾出口的由通用公司生产的M1A2T主战坦克的供应商之一。霍尼韦尔公司方面7月19日向本报记者表示,除已有声明外,没有更多内容可以回复。

  此前,霍尼韦尔公司方面称:“这是美国政府启动的在美国政府和台湾当局之间的销售,霍尼韦尔没有参与这些销售协议,也不对之提供任何建议,与台湾当局之间更不存在任何交易往来。霍尼韦尔仅生产和销售零部件,无法决定最终产品卖给谁以及在哪里被使用,我们没有看到霍尼韦尔可能会被中国政府制裁的原因。”

  记者了解到,霍尼韦尔公司参与了中国大飞机C919的研制生产,其中涉及到飞控系统和刹车等。

  同样在2012年,霍尼韦尔公司与湖南博云新材(002297)料股份有限公司联合成立了霍尼韦尔博云航空系统(湖南)有限公司(以下简称“霍尼韦尔博云”)。霍尼韦尔(中国)有限公司持股比例51%,湖南博云新材料股份有限公司持股49%。霍尼韦尔博云主要经营飞机机轮刹车系统的设计、研发、生产、测试、达标、取证和销售等业务,同时提供碳刹车、机轮及其结构件与控制系统的相关服务。

  霍尼韦尔博云为生产大飞机的中国商用飞机有限责任公司(以下简称“中国商飞”)提供技术供应。

  除此之外,涉及对台军售的BAE公司,也与中国商飞有过合作探讨。

  目前,涉及此次对台军售的雷神公司,正筹划与联合技术合并。而联合技术公司则与中国商飞在C919大型客机上进行合作。

  官方消息显示,航空是联合技术的主要业务之一,为航空产业的所有主要细分市场提供电气、机械和软件解决方案,并为商用和军用客户提供服务。

  熟悉国产C919大型客机的人士告诉记者,C919大型客机的氧气、燃油液压、航电系统,联合技术参与其中。

  记者询问联合技术相关负责人中国业务情况,截至发稿未获回复。

  对于国际合作问题,研发生产C919大型客机的中国商飞方面截至本报记者发稿时至,未予做出回复。

  《中国商飞公司市场预测年报(2018 -2037)》预测,未来20年,基于全球经济保持约2.9%的增长速度,全球旅客周转量(RPK)将以平均每年4.46%的速度递增,全球将有超过42702架新机交付,价值近6万亿美元(以2017年目录价格为基础),用于替代退役客机和支持机队的发展。

  在需求持续增加的同时,飞机平均座位数以及运营效率将逐步提高,全球机队增长率将低于旅客周转量的增长速度。预计到2037年,全球客机机队规模将达到47070架,是现有机队(22634架)的2.1倍。亚太地区(含中国)是增长最快的市场,其机队占全球的比例将从目前的31%增长到2037年的41%;到2037年,中国占全球客机机队的比例将从现在的16%增长到21%。

 
 
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