“在尊重农民意愿的基础上，不拘一格地推进多种形式适度规模经营”。2015年7月22日的国务院常务会议上，李克强总理再次强调这一改革方向。会议指出，要推进多种形式的适度规模经营，培育新型经营主体，加强耕地保护，引导农户依法有序流转承包地。

李克强9月24日在河南长葛考察高标准农田。图片来自中国政府网

　　“我知道你的经历，我们都当过大队支书，你多讲讲有什么困难，需要什么政策支持。”在江苏常熟田娘农场里，李克强熟门熟路地对这个家庭农场的负责人高健浩说。

　　2013年3月28日，刚刚出任国务院总理不足半月的李克强即来到这里考察。他蹲下身详细察看麦情，从麦苗长势到小麦强筋弱筋，从翻地到种地用工用时，“问得十分细致”。

　　“看得出来，总理是农业的行家，对农民有感情。”高健浩后来回忆道。

　　5天后，李克强主持召开国务院常务会议，部署开展现代农业综合配套改革试验工作。

　　会议明确指出，发展现代农业是一项重大战略任务，通过深化改革同步推进“新四化”建设，是持续发展经济的重要支撑，也是富裕农民、改善民生的重要基础。

　　在国务院常务会议上，农业议题始终处于重中之重的位置，李克强总理多次就相关议题作出详细部署。

　　“他关注的一大核心问题，就是如何让5000年来面朝黄土背朝天的中国农民，过上和城里人一样的日子。”有媒体这样总结李克强对于“三农”问题的关怀。

　　在一次会议上，李克强曾动情地说：“我们多数人都当过农民，吃过农民的饭，即便不是，祖上也应该是农民。我们应该带着感情为农民工作。”

　　土地里也能产出黄金，但这要有条件，小块的一亩三分地不行，还是要大块、要规模效益

　　站在田娘农场的田埂上，李克强专门叮嘱道：“土地里也能产出黄金，但这要有条件，小块的一亩三分地不行，还是要大块、要规模效益。”

　　“在尊重农民意愿的基础上，不拘一格地推进多种形式适度规模经营”——就任总理两年多以来，这始终是李克强推进农业现代化的重要改革方向。

　　2015年7月22日的国务院常务会议上，总理再次强调这一改革方向。“我在云贵那些地方考察，看着真是心疼啊!巴掌大的一小块土地，仅田埂就占了将近20%!如果按股份制、合作经营的方式，把田埂打掉，能多出多少土地啊!”李克强说，“田埂不打掉，大型机械就下不去，没法深耕深翻，只能大量使用化肥。如果采用大型农机，深翻深耕到40厘米，将会大大缓解过度使用化肥的问题。”

　　当天的常务会部署加快转变农业发展方式，走安全高效绿色发展之路。会议指出，要推进多种形式的适度规模经营，培育新型经营主体，加强耕地保护，引导农户依法有序流转承包地。

　　李克强在会上强调，多种形式的适度规模经营不仅不会让农民土地流走，还将有力支撑农民收入的进一步提高，“农民的收入不仅来自土地流转、出租土地，也能入股合作社，还能在里面打工，真正实现了多个身份、多种收入。”

　　对于农业现代化改革的鼓励，一直贯穿在过去两年多的国务院常务会议中：2013年4月3日的常务会部署开展现代农业综合配套改革试验工作;2014年12月3日的常务会决定加大对农村金融的税收支持，助力“三农”改革发展;2015年3月18日的常务会部署推进农业可持续发展，加快农业现代化。

　　各项议题中，都不乏“改革”“转变”这样的关键词。

　　“30年前试点推进家庭联产承包责任制的时候，各地做法不同，而当时中央的态度是‘可以、可以、也可以’。我们今天也要给各地、给农民足够的自主权，对于农村改革，我们的态度是‘探索、探索、再探索’。”李克强这样强调。

　　致力于改变“就农业论农业”的传统思路，给中国的农业现代化开辟出一条新路

　　一次国务院常务会议上，李克强总理讲起一段往事：10多年前他去加拿大考察现代农业，特别注意到对方介绍情况时从不简单地说“农业”(Agriculture)，而是始终用一个完整的词组“农业产业”(Agriculture Industry，直译为“农业工业”)。

　　“我当时听得很奇怪，怎么又是农业又是工业?”李克强说，“他们带我看了一圈后我明白了：从选种、种植、收割、仓储，到加工、营销，完全是用工业的方式发展农业，打通了农业全产业链的各个环节，最终的产品销往全世界!”

　　李克强主政河南期间，明确提出“用工业的理念发展农业”。因为卖粮收益低，他当时主张就地深加工，打造出一系列农产品(000061)加工龙头企业，这被河南人赞誉为“小麦经济”。

　　今年7月22日的常务会议上，李克强说：“农业结构调整必须进一步解放思想，要以市场为导向，适应消费者需求。这样才能真正增加农民收入，提高农民生活水平。”

　　此次常务会确定，鼓励发展规模种养业、农产品加工业和农村服务业，推进生产、加工、物流、营销等一体化发展，延伸价值链。